آسیب‌‌شناسی انواع خط‌‌مشی‌‌های افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت در قوانین بودجۀ سنواتی (مطالعه موردی: قوانین بودجه سال‌‌های ۱۳۸۸ تا ۱۴۰۴)

نوع مقاله : مقاله علمی پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری، گروه خط‌‌مشی‌‌گذاری و ادارۀ امور عمومی، دانشکدۀ مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

2 استادیار، گروه خط‌‌مشی‌‌گذاری و ادارۀ امور عمومی، دانشکدۀ مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

3 استاد، گروه خط‌‌مشی‌‌گذاری و ادارۀ امور عمومی، دانشکدۀ مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

4 استادیار، گروه مهندسی پیشرفت، دانشکدۀ مدیریت، اقتصاد و مهندسی پیشرفت، دانشگاه علم و صنعت، تهران، ایران.

10.22059/jipa.2025.407958.3836

چکیده

هدف: تصور بسیاری از کارکنان دولت از افزایش سالانۀ حقوق و مزایا، فقط به افزایش ضریب حقوق معطوف است؛ اما در سال‌های ۱۳۹۸ تا ۱۴۰۲، مجموع «رشد ضریب حقوق کارکنان» و «رشد هزینه‌های جبران خدمات کارکنان در قوانین بودجۀ سنواتی»، به‌ترتیب حدود ۱۲۴ و ۴۵۰ درصد بوده است. بنابراین خط‌مشی‌های قابل توجه دیگری نیز بر رشد خالص دریافتی کارکنان دولت تأثیرگذارند. بر این اساس، پژوهش حاضر با هدف شناسایی و آسیب‌شناسی انواع خط‌مشی‌های افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت، در قوانین بودجۀ سنواتی انجام شده است. توجه به این نکته ضروری است که بر خلاف اغلب خط‌مشی‌های عمومی، خط‌مشی‌های افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت در قوانین بودجۀ سنواتی، به‌طور سالانه در دستورکار دولت و مجلس قرار داشته است و فرایند خط‌مشی‌گذاری در این‌ خصوص، به‌طور مستمر انجام می‌شود؛ بنابراین ارتقای کارآمدی و عدالت‌محوری در این فرایند، اهمیت مضاعفی دارد.
روش: در پژوهش‌ حاضر که مبتنی‌بر فلسفۀ تفسیرگرایی و رویکرد استقرایی است، ابتدا بر اساس مطالعات کتابخانه‌ای، احکام مرتبط با حقوق و دستمزد کارکنان دولت در قوانین بودجۀ سال‌های ۱۳۸۸ تا ۱۴۰۴ بررسی و انواع خط‌مشی‌های افزایش حقوق شناسایی شد؛ سپس آسیب‌شناسی سازوکارهای یادشده، از طریق انجام ۳۰ مصاحبۀ نیمه‌ساختاریافته با خبرگان و صاحب‌نظران این حوزه و تحلیل آن‌ها با استفاده از روش تحلیل مضمون صورت پذیرفت. گفتنی است که خبرگان مشارکت‌کننده در پژوهش، به‌کمک ترکیبی از تکنیک‌های نمونه‌گیری هدفمند انتخاب شدند. در انتها، نتایج به‌دست‌آمده، به تأیید ۷ نفر از خبرگان مشارکت‌کننده رسید.
یافته‌ها: بر اساس بخش اسنادی پژوهش، انواع خط‌مشی‌های افزایش حقوق کارکنان دولت در قوانین بودجۀ سنواتی در سال‌های ۱۳۸۸ تا ۱۴۰۴، مشتمل است بر ۱۶ دستۀ افزایش ضریب حقوق، افزایش مبلغ ثابت به حقوق، افزایش بیشتر برخی از اقلام و مؤلفه‌های حقوق، تغییر بازه و پلکان مالیات بر حقوق، تعیین حداقل حکم کارگزینی و تعیین سقف حقوق، و... . همچنین بر اساس بخش میدانی پژوهش، آسیب‌های خط‌مشی‌های مذکور در پنج حوزۀ آسیب‌های حقوقی، قانون‌گذاری و نظارتی (نظیر ضعف در سازوکارهای نظارت‌پذیری و کنترل‌پذیری نظام پرداخت)، آسیب‌های سیاسی (نظیر غلبۀ چانه‌زنی و لابیگری گروه‌های ذی‌نفع و تأثیر ملاحظات عوام‌گرایانه در اتخاذ تصمیم‌ها)، آسیب‌های فنی (نظیر حل موضعی و بخشی‌نگرانه مسائل و پیچیدگی سازوکارهای افزایش حقوق)، آسیب‌های اقتصادی و رفاهی (نظیر محدودیت منابع مالی دولت وعدم تفکیک کارکردهای سیاست‌های جبران خدمات و حمایتی) و آسیب‌های مبنایی، اجتماعی و رفتاری (نظیر ابهام نظریۀ مبنا در نظام پرداخت) احصا و طبقه‌بندی شدند.
نتیجه‌گیری: فهم عمیق از سازوکارهای افزایش حقوق کارکنان بخش عمومی در قوانین بودجۀ سنواتی و آسیب‌های موجود در این فرایند مهم و تأثیرگذار برای گروه‌های مختلف حقوق‌بگیر، به‌ویژه در شرایطی که کشور با محدودیت منابع مالی شایان توجهی مواجه است، می‌تواند موجب ارتقای کارآمدی و عدالت‌محوری در نظام پرداخت و افزایش سرمایۀ اجتماعی شود که این مقاله مبتنی بر یافته‌ها، پیشنهادها و راه‌کارهای بلندمدت، میان‌مدت و کوتاه‌مدتی را در این زمینه ارائه داده است. همچنین در پژوهش حاضر، ضمن طرح محدودیت‌های تحقیق، پیشنهادهایی به‌منظور پژوهش‌های آتی در این حوزه ارائه شده است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

Pathology of Various Policies for Increasing Salaries and Benefits of Government Employees in Annual Budget Laws (Case Study: Budget Laws of 2009 to 2025)

نویسندگان [English]

  • Seyyed Mojtaba Shahraeini 1
  • Majid Mokhtarianpour 2
  • Ali Asghar Pourezzat 3
  • Mahdi Abdolhamid 4
1 Ph.D. Candidate, Department of Policy Making and Public Administration, Faculty of Public Administration and Organizational Sciences, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Assistant Prof., Department of Policy Making and Public Administration, Faculty of Public Administration and Organizational Sciences, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
3 Prof., Department of Policy Making and Public Administration, Faculty of Public Administration and Organizational Sciences, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
4 Assistant Prof., Department of Progress Engineering, Faculty of Management, Economics and Progress Engineering, University of Science and Technology, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Objective
In public discourse and among many government employees, perceptions of annual increases in salaries and benefits are often narrowly concentrated on changes in the official salary coefficient. However, a review of the period from 2019 to 2023 shows that while the cumulative growth in the employee salary coefficient amounted to approximately 124 percent, the cumulative growth in total employee compensation costs as reflected in annual budget laws reached about 450 percent. This notable divergence indicates that, beyond adjustments to the salary coefficient, a variety of other policy instruments embedded in annual budget laws play a substantial role in shaping the net growth of government employees’ income. Moreover, unlike many general public policies, policies related to government employees’ salaries and benefits are addressed annually by both the government and parliament, making the policy cycle continuous rather than episodic. Given the repeated nature of this process and its broad distributive consequences, enhancing efficiency and fairness within it is of particular importance. Accordingly, the objective of this study is to identify, categorize, and diagnose the different types of policies used to increase government employees’ salaries and benefits in annual budget laws, and to analyze the associated shortcomings and challenges inherent in these mechanisms.
Methods
This study is grounded in the interpretivist research paradigm and follows an inductive approach. In the first stage, a comprehensive documentary and library-based review was conducted, focusing on the provisions related to salaries and wages of government employees in national budget laws enacted between 2009 and 2025. Through this systematic examination, various types of salary increase policies were identified and classified. In the second stage, the study employed a qualitative field approach to analyze the pathologies and weaknesses of the identified mechanisms. Data were collected through 30 semi-structured interviews with experts and scholars specializing in public finance, budgeting, and compensation systems. Participants were selected using multiple purposive sampling techniques to ensure relevant expertise. The interview data were analyzed using thematic analysis, allowing recurring patterns and themes to emerge. To enhance the credibility and validity of the findings, the results of the analysis were subsequently reviewed and confirmed by seven of the participating experts.
Results
The documentary analysis revealed that annual budget laws between 2009 and 2025 employed a wide range of policy instruments to increase government employees’ salaries. These instruments were categorized into 16 main types, including increases in the salary coefficient, fixed-amount additions to salaries, targeted increases in specific salary items and components, adjustments to the range and scale of salary taxation, determination of minimum employment orders, and the setting of salary ceilings, among others. The field study further identified and classified the harms and weaknesses associated with these policies into five broad categories. First, legal, legislative, and regulatory harms were observed, such as deficiencies in oversight mechanisms and weaknesses in controlling the payment system. Second, political harms included the dominance of bargaining, lobbying by interest groups, and the influence of populist considerations in decision-making. Third, technical harms were identified, including fragmented, localized, or sector-specific solutions and the growing complexity of salary increase mechanisms. Fourth, economic and welfare-related harms were associated with limited government financial resources and the lack of a clear separation between compensation functions and support or welfare policies. Finally, basic, social, and behavioral harms were noted, such as ambiguity in the underlying theoretical foundations of the payment system.
Conclusion
A comprehensive understanding of the mechanisms used to increase public sector employee salaries within annual budget laws, as well as the harms embedded in this recurring and influential policy process, is essential, particularly under conditions of significant fiscal constraint. Such understanding can contribute to improving both efficiency and fairness in the government payment system and, in turn, strengthening social capital. Based strictly on its findings, this study presents suggestions and solutions framed in short-term, medium-term, and long-term perspectives. In addition, the research outlines its limitations and offers directions for future studies in this field, with the aim of further refining knowledge and practice related to public sector compensation policy.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Salaries and benefits
  • Government employees
  • Annual budget laws
  • Compensation system
  • Justice

مراجع

آرائی، محمود؛ عباس‌پور، عباس؛ بابایی، ایرج؛ تقوی‌فرد، محمدتقی و برزویان، صمد (۱۴۰۲). طراحی الگوی نظام جبران خدمات قضات در نظام قضایی جمهوری اسلامی ایران. جامعه‌‌شناسی سیاسی انقلاب اسلامی، ۴(۲)، 7-35.
ابراهیمی، الهام (۱۴۰۲). بنیان‌‌های چهارگانه مدیریت جبران خدمات کارکنان: نقد دلالت‌پژوهانۀ کتاب Handbook of Employee Reward Management and Practice (مدیریت جبران خدمات). پژوهش‌‌نامه انتقادی متون و برنامه‌‌های علوم انسانی، ۲۳(۳)، 203- ۲۳۱.
احدزاده، سجاد؛ دانش‌فرد، کرم‌اله؛ معمارزاده طهران، غلامرضا (۱۴۰۰). طراحی و تبیین الگوی سیاست‌‌گذاری در سیستم جبران خدمات کارکنان دولت بر اساس نظریه هم‌‌شکلی نهادی. توسعه مدیریت و منابع انسانی و پشتیبانی، ۱۶(۶۰)، 191- 222.
پورعزت، علی‌اصغر (۱۴۰۰). سخن سردبیر: سواد خط‌مشی‌گذاری و حکمرانی مضاف. مدیریت دولتی، ۱۳(۲)، 182-183.
پورمحمدی، سیدحمید؛ مدنی‌‌زاده، سیدعلی؛ دمنه، نیلوفر و خان‌‌میرزایی، فرهاد (۱۴۰۱). اصلاحات ساختاری بودجه. تهران: مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری.
ربیعی، محدثه؛ مقیمی، سیدمحمد و عباسی، طیبه (1402). بررسی چالش‌‌ها و ارائه راه‌کار برای بهبود اثربخشی نظـام پـیش‌‌بینـی منابع در نظام بودجه‌‌ریزی دولتی ایران. مدیریت دولتی، 15(4)، 646-۶۶۵.
ساندرز، مارک؛ لویز، فیلیپ و ترن‌هیل، آدریان (۱۳۹۶). روش‌های پژوهش در تحقیقات مالی و بازرگانی، (غلامحسین‌ اسدی و بهادر نایبی، مترجمان)،  تهران: ترمه.
شهرآئینی، سیدمجتبی؛ نجفی، حیدر؛ عباس‌زاده، سیدامیر؛ خسروی، مهدی و اکبری، ایمان (۱۴۰۳). تحلیلی بر خط‌مشی افزایش حقوق کارمندان دولت مبتنی‌بر چارچوب جریان‌های چندگانه کینگدون (مطالعه موردی: قانون بودجه ۱۴۰۱). مدیریت دولتی، ۱۶(۳)، 632- ۶۶۰.
عابدی‌ جعفری، حسن؛ تسلیمی، محمدسعید؛ فقیهی، ابوالحسن و شیخ‌زاده، محمد (۱۳۹۰). تحلیل مضمون و شبکۀ مضامین: روشی ساده و کارآمد برای تبیین الگوهای موجود در داده‌های کیفی. اندیشۀ مدیریت راهبردی، ۵(۲)، 151- ۱۹۸.
علی‌‌پور مادرسرا، منیره؛ معمارزاده‌طهران، غلامرضا؛ الوانی، سیدمهدی و البرزی، محمود (۱۴۰۱). طراحی سیستم خبره فازی برای پیش‌‌بینی اثربخشی نظام جبران خدمات. مطالعات منابع انسانی، ۱۲(۱)، 17-47.
فراهانی، محمدصادق؛ کدخدا مرادی، کمال؛ منصوریان، مصطفی؛ هادی‌زاده، علی؛ نورایی، مهدی و کشتگر، امیر (۱۴۰۲). حقوق بودجه؛ جلد نخست: تحلیل نظام حقوقی حاکم بر تهیه، تصویب و تغییر بودجه در آینه قانون اساسی و رویه شورای نگهبان. تهران: پژوهشکده شورای نگهبان.
قلی‌پور، آرین (۱۴۰۱). سخن‌ سردبیر: پیامدهای پیش‌‌بینی‌نشده نظام‌‌های سنتی حقوق و مزایا در کشور. مدیریت دولتی، ۱۴(۱)، 1-۳.
مالکی، محمدرضا؛ طهرانی، مریم و شکوهی، اکبر (۱۳۹۴). نظام جبران خدمات کارکنان (با تأکید بر شرایط ایران). تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس.
مالکی، محمدرضا؛ فقیهی، ابوالحسن و میرسپاسی، ناصر (۱۴۰۰). طراحی مدل جبران خدمت کارکنان در بخش دولتی ایران. مجلس و راهبرد، ۲۸(۱۰۶)، 247- ۲۸۳.
محمدپور، احمد (۱۳۹۸). ضدروش؛ زمینه‌های فلسفی و رویه‌های عملی در روش‌شناسی کیفی. قم: لوگوس.
مرکز پژوهش‌های مجلس (۱۳۹۴). بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ کل کشور ۸. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۴۷۱۴. (تهیه و تدوین: محمدرضا مالکی، فهیمه غفرانی و مریم طهرانی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۳۹۵). بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۶ کل کشور ۱۰. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۵۲۵۵. (تهیه و تدوین: محمدرضا مالکی و فهیمه غفرانی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۳۹۶). بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ کل کشور ۱۷. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۵۶۴۶. (تهیه و تدوین: محمدرضا مالکی، فهیمه غفرانی و حسام عزت‌آبادی‌پور).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۳۹۷). بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور ۴۰. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۶۲۶۷. (تهیه و تدوین: فهیمه غفرانی، اکبری شکوهی و محمدرضا مالکی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۳۹۸). بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور ۱۷. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۶۷۹۸. (تهیه و تدوین: محمدرضا مالکی و فهیمه غفرانی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (‍۱۳۹۹). بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور ۷. تحلیلی بر اعتبارات جبران خدمت کارکنان و رفاه اجتماعی. شماره مسلسل: ۱۷۲۹۶. (تهیه و تدوین: محمد واثقی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۴۰۱الف). بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور (۷۱): ارزیابی شیوه افزایش حقوق کارکنان دولت. شماره مسلسل: ۱۸۷۹۴. (تهیه و تدوین: سیدمجتبی شهرآئینی).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۴۰۱ب). بررسی مصوبات کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور (۵): ارزیابی شیوه افزایش حقوق کارکنان دولت. شماره مسلسل: ۱۸۸۲۹. (تهیه و تدوین: سیدمجتبی شهرآئینی).
مرکز پژوهش‌های مجلس (۱۴۰۲الف). اظهارنظر کارشناسی دربارۀ: «احکام نظام اداری و حقوق و دستمزد در لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور» (موضوع تبصره ۱۵). شماره مسلسل: ۱۹۵۱۰. (تهیه و تدوین‌کنندگان: سیدمجتبی شهرآئینی).
مرکز پژوهش‌های مجلس (۱۴۰۲ب). افکارسنجی دربارۀ حقوق و مزایای کارکنان بخش دولتی. شماره مسلسل: ۱۹۴۷۷‌. (تهیه و تدوین:‌ مهدی‌ صادقی‌ها، زهراسادات مشکانی فراهانی).
مرکز پژوهش‌های مجلس (۱۴۰۲ج). بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور (۳): منابع بودجه (ویرایش اول). شماره مسلسل: ۱۹۴۶۰. (تهیه و تدوین‌کنندگان: فرید کاظمی، علی نیک‌پور، مهتاب قراخانلو، محمدحسین عزیزیان).
مرکز پژوهش‌‌های مجلس (۱۴۰۳الف). بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور (۱۲): موضوع تبصره (۱۲) حقوق و دستمزد. شماره مسلسل: ۲۰۱۹۹. (تهیه و تدوین: سیدمجتبی شهرآئینی).
مقیمی، سیدمحمد (۱۴۰۱). بودجه‌ریزی دولتی؛ نظریه‌ها، اصول و کاربردها؛ از تنظیم تا کنترل. تهران: راه‌دان.
ملازاده سورکی، مصطفی؛ ضامنی، فرشیده و محمدی‌‌زاده، چنگیز (۱۴۰۱). طراحی الگوی فراترکیب جبران خدمات کارکنان در بخش‌های دولتی. مدیریت تبلیغات و فروش، ۳(۳)، 364- ۳۷۶.
نعمتی، سمیه؛ خائف‌‌الهی، احمدعلی و مؤمنی، نونا (۱۳۹۲). طراحی نظام جبران خدمات در سازمان‌‌های دانش‌‌بنیان با رویکرد مدل‌‌سازی ساختاری ـ تفسیری. پژوهش‌های مدیریت منابع انسانی، ۳(۲)، 131- ۱۵۱.
 
References
Abedi Ja’fari, H., Taslimi, M.S., Faghihi, A. & Sheikhzade, M. (2011). Thematic Analysis and Thematic Networks: A Simple and Efficient Method for Exploring Patterns Embedded in Qualitative Data Municipalities). Strategic Management Thought, 5(2), 151-198. doi: 10.30497/smt.2011.163 (in Persian)
Ahadzadeh, S., Daneshfard, K. & MeMarzadeh Tehran, Gh. (2021). Designing and Explaining the Policy Model in the Government Employee Compensation System Based on the Theory of Institutional Uniformity. Towsee-Quarterly Development of the Human Resources and Logistics, 16(60), 191-222. https://sid.ir/paper/962489/en (in Persian)
Alipourmadersara, M., Memarzadeh-Tehran, Gh., Alvani, S.M. & Alborzi, Mahmoud. (2022). Designing a Fuzzy Expert System for Predicting the Effectiveness of the Compensation System. Human Resources Studies, 12(1), 17-47. doi: 10.22034/jhrs.2022.150394
(in Persian)
Araei, M., Abbaspour, A., Babaei, I., Taghavifard, M. & Barzovian, S. (2023). Designing a Model for the Judges' Compensation System in the Judicial System of the Islamic Republic of Iran. Political Sociology of the Islamic Revolution, 4(2), 7-35. (in Persian)
Birkland, T. A. (2020). An Introduction to the Policy Process, Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making. (Fifth Edition). New York: Routledge.
Braun, V. & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77-101.
Chasteen, Ch. & Kim, D. (2025). Planning Global Compensation Budgets for 2026. Economic Research Institute.
Constitution of the Islamic Republic of Iran, adopted in 1368. (in Persian)
Creswell, J. W. & Poth, C. N. (2025). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (5th ed.). California: SAGE.
Dye, T. R. (2017). Understanding Public Policy. (Fifteenth Edition). Pearson.
Ebrahimi, E. (2023). The Four Foundations of Employee Compensation Management: A Critique of the Implications of the Handbook of Employee Reward Management and Practice. Critical Research Paper on Humanities Texts and Programs. 23(3). 203-231. (in Persian)
Farahani, M.S., Kadkhoda Moradi, K., Mansourian, M., Hadizadeh, A., Nouraei, M. & Keshtgar, A. (2023). Budget Law; Volume One: Analysis of the Legal System Governing the Preparation, Approval, and Change of the Budget in the Mirror of the Constitution and the Procedure of the Guardian Council. Tehran: Guardian Council Research Institute. (in Persian)
Gholipour, A. (2022). Editor's note: Unforeseen consequences of traditional salary and benefit systems in the country. Public Administration, 14(1), 1-3. (in Persian)
IMF (2018). Public Wage Bills in the Middle East and Central Asia. Washington, DC: International Monetary Fund. (IMF staff team led by Natalia Tamirisa and Christoph Duenwald).
Joyce, P. G. & Pattison, S. (2010). Public budgeting in 2020: return to equilibrium, or continued mismatch between demands and resources? Public Administration Review, 70, s24-s32.
King, N., Horrocks, Ch. & Brooks, J. (2019). Interviews in Qualitative Research. (2nd ed.). UK: Sage.
Kraft, M. E. & Furlong, S. R. (2017). Public Policy, Politics, Analysis & Alternatives (6th ed.). CQ Press.
Maleki, M., Faghihi, A. & Mirsepassi, N. (2021). Designing a Model for Public Sector Compensation in Iran. Majlis and Rahbord, 28(106), 247-283. doi: 10.22034/mr.2021.450 (in Persian)
Maleki, M., Tehrani, M. & Shokoohi, A. (2014). Employee Compensation System (with an emphasis on Iranian conditions). Tehran: Majles Research Center. (in Persian)
McNutt, J.G. & Hoefer, R. (2021). Social welfare Policy, Responding to Changing World. (2th ed.). New York: Oxford University Press.
Milkovich, G., Newman, J. & Gerhart, B. (2014). Compensation (11th ed.). New York: McGraw-Hill.
Moghimi, S.M. (2022). Government Budgeting; Theories, Principles and Applications; From Regulation to Control. Tehran: Rahdan. (in Persian)
Mohammadpour, A. (2019). Anti-method; Philosophical Backgrounds and Practical Procedures in Qualitative Methodology. Qom: Logos (in Persian)
Molazade Soraki, M., Zameni, F. & Mohammadizadeh, C . (2022). Designing a hybrid model of employee compensation in public sectors. Journal of Advertising and Sales Management, 3(3), 364- 376. doi: JABM.3.2.15564.35576 (in Persian)
Nemati, S., Khaeef Elahi, A.A., Khaeef Elahi, A. A. & Momeni, N. (2013). Designing Compensation System in Knowledge-Based Organization (KBO) by Interpretive Structural Modeling (ISM) Approach. Organizational Resources Management Researches, 3(2), 131-151. (in Persian)
OECD (2012). Public sector compensation management in a changing world. In Public Sector Compensation in Times of Austerity, OECD Publishing, Paris.
OECD (2024). Salary systems in public administration and their reforms. (SIGMA Paper No. 71). OECD, Paris.
OECD (2025). Government at a Glance 2025, OECD Publishing, Paris.
OECD (2025). Taxing Wages 2025: Decomposition of Personal Income Taxes and the Role of Tax Reliefs, OECD Publishing, Paris.
Park, T. Y., Kim, S. & Sung, L. K. (2017). Fair pay dispersion: A regulatory focus theory view. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 142, 1-11.
Parliamentary Research Center. (2022a). Review of the 1402  National Budget Bill (71): Evaluation of the Method of Increasing Government Employees’ Salaries. Serial Number: 18794. (Prepared and compiled by: Seyed Mojtaba Shahrayini). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2022b). Review of the Approvals of the 1402 National Budget Bill (5): Evaluation of the Method of Increasing Government Employees’ Salaries. Serial Number: 18829. (Prepared and compiled by: Seyed Mojtaba Shahrayini). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2023a). Expert Opinion on: “Provisions of the Administrative System and Salaries and Wages in the 1403 National Budget Bill” (Subject of Note 15). Serial Number: 19510. (Prepared and compiled by Seyyed Mojtaba Shahrayini).
(in Persian)
Parliamentary Research Center. (2023b). Opinion Poll on the Salaries and Benefits of Government Sector Employees. Serial Number: 19477. (Prepared and compiled by Mehdi Sadeghi, Zohrasadat Meshkani Farahani). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2023c). Review of the 1403 National Budget Bill (3): Budget Sources (First Edition). Serial Number: 19460. (Prepared and compiled by: Farid Kazemi, Ali Nikpour, Mahtab Qarakhanloo, Mohammad Hossein Azizian). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2024a). Review of the 1404 National Budget Bill (12): Subject of Note (12) Salaries and Wages. Serial Number: 2019. (Prepared and compiled by Seyyed Mojtaba Shahrayini). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2015). Review of the 2016 National Budget Bill 8. Analysis of the Credits for Compensation of Employees and Social Welfare. Serial Number: 14714. (Prepared and compiled by: Mohammad Reza Maleki, Fahimeh Ghafrani and Maryam Tehrani). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2016). Review of the 2017 National Budget Bill 10. Analysis of Employee Compensation and Social Welfare Credits. Serial Number: 15255. (Prepared and compiled by: Mohammad Reza Maleki and Fahimeh Ghafrani). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2017). Review of the 2018 National Budget Bill 17. Analysis of Employee Compensation and Social Welfare Credits. Serial Number: 15646. (Prepared and compiled by: Mohammad Reza Maleki, Fahimeh Ghafrani and Hesam Ezzatabadipour). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2018). Review of the 2019 National Budget Bill 40. Analysis of Employee Compensation and Social Welfare Credits. Serial Number: 16267. (Prepared and compiled by: Fahimeh Ghafrani, Akbari Shokohi and Mohammad Reza Maleki).
 (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2019). Review of the 1399 National Budget Bill 17. Analysis of Employee Compensation and Social Welfare Credits. Serial Number: 16798. (Prepared and compiled by: Mohammad Reza Maleki and Fahimeh Ghafrani). (in Persian)
Parliamentary Research Center. (2019). Review of the 1400 National Budget Bill 7. Analysis of Employee Compensation and Social Welfare Credits. Serial Number: 17296. (Prepared and compiled by: Mohammad Vathiqi). (in Persian)
Pourezzat, A.A. (2021). Editor's note: Policymaking literacy and governance in addition. Public Administration, 13(2), 182-183. (in Persian)
Pourmohammadi, S.H., Madinizadeh, S.A. & Demne, N. & Khanmirzaei, F. (2022). Structural Budget Reforms. Tehran: Center for Development and Foresight Research. (in Persian)
Rabiei, M., Moghimi, S. M. & Abbasi, T. (2023). Investigating the Challenges and Providing a Solution to Improve the Effectiveness of the Revenue Forecasting System in Iran's State Budgeting System. Journal of Public Administration, 15(4), 646-665. doi: 10.22059/jipa.2022.347058.3199 (in Persian)
Saunders, M., Lewis, P. & Turnhill, A. (2017). Research methods in financial and business research. Tehran: Termeh. (Translation: Gholamhossein Asadi and Bahadur Nayibi).
(in Persian)
Saunders, M., Lewis, P. & Turnhill, A.  (2023). Research Methods for Business Students. (9th ed.). UK: Pearson.
Shahraeini, S. M., Najafi, H., Abbaszade, S., Khosravi, M. & Akbari, I. (2024). An analysis of the Policy of Increasing the Salaries of Government Employees Based on the Framework of Kingdon's Multiple Streams (Case Study of Budget Law 1401).  Journal of Public Administration, 16(3), 632-660. doi: 10.22059/jipa.2024.373163.3478 (in Persian)
Sununu, T. (2013). Now Is Not the Right Time for Pay for Performance. Public Administration Review, 73, 151-152.
Teddlie, C. & Yu, F. (2007). Mixed methods sampling: A typology with examples. Journal of mixed methods research, 1(1), 77-100.
Weible, Ch. M. & Sabatier, P. A. (2018). Theories of the Policy Process (4th ed.). Newyork: Routlege.
World Bank Group. (2021). Public Sector Employment and Compensation: An Assessment Framework.
مدیریت دولتی
دوره 18، شماره 2
1405
صفحه 484-520

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار