انتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Presenting a Crisis Management Model with Emphasis on Human Resources Management System for Hospitals of Tehran ارائهی مدل مدیریت بحـران با تمرکز بر نظام مدیریت منابع انسانی برای بیمارستانهای شهر تهران1242912810.22059/jipa.2012.29128FAسیّد علیاکبر احمدیدانشیار دانشگاه پیام نور، تهران، ایرانرضارسولیدانشیار دانشگاه پیام نور، تهران، ایرانعلیرجب زاده قطریدانشیار دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایرانپریساپویادانشجوی دانشگاه پیام نور، تهران، ایرانJournal Article19700101Crisis Management, as one of the key activities in strategic management has significant importance. One of the major requirements of crisis management is the high level of readiness and qualification of human resources responsible for crisis management. The focus of this paper is on presenting a crisis management model with human resources approach. First, we reviewed the literature and extracted the components related to human resources management in crisis management context. Then, we sought the opinions of 71 experts in this field in order to test the validity of the artifacts of the proposed model such as the role of human resources in different stages of crisis, different dimensions of human resources management in crisis management teams and finally, the effective cultural factors in this process. The results showed that the human resources play a vital role in the stages of prevention, shock, aggravation, chronic, control and learning from the crisis management. In addition, cultural factors such as team work spirit, conquering fear, expertism, self-devotion, ignoring rumors, desire for adopting new information technologies and pioneering culture have high influence in crisis management process.مدیریت بحران، به عنوان یکی از فعالیتهای کلیدی در زمینه مدیریت استراتژیک، از اهمیت بخصوصی برخوردار است. یکی از ملزومات اصلی در زمینه مدیریت بحران، سطح بالای میزان آمادگی و توانمند نیروی انسانی مدیریت بحران است. تمرکز این مقاله بر طراحی مدل مدیریت بحران با رویکرد نظام مدیریت منابع است. بدین منظور، پس از مطالعه ادبیات موضوع و استخراج مؤلفههای نظام مدیریت منابع انسانی در زمینه مدیریت بحران، با کسب نظر 71 خبره ازطریق پرسشنامه، به بررسی روایی اجزای مدل، از جمله نقش نیروی انسانی در مراحل مختلف بحران، ابعاد اصلی مدیریت منابع انسانی در تیمها بحران و در آخر، عوامل فرهنگی مؤثر بر این فرآیند پرداخته شد. نهایتا مشخص گشت که نیروی انسانی، نقشی حیاتی در مراحل پیشگیری، ایجاد شوک، وخامت، مزمن شدن، مهار و یادگیری ناشی از بحران دارد. به علاوه، عوامل فرهنگی مانند روحیه کارتیمی، غلبه بر ترس، تخصص محوری، ایثارگری، اجتناب از شایعه، گرایش به فناوریهای نوین و فرهنگ غالب و پیشرو در فرآیند مدیریت انسانی تأثیر زیادی بر فرآیند مدیریت بحران دارند.https://jipa.ut.ac.ir/article_29128_cc16f72fa4082aa2411b2ff91d160940.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Title: Public Policy necessities for administration of complex and different cities
(Case study: Tehran)ویژگیهای خطمشیگذاری عمومی برای اداره شهرهای پرتنوع و پیچیده (مورد مطالعه: شهر تهران)25442912910.22059/jipa.2012.29129FAعلی اصغرپورعزتدانشیار دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، ایراناشرفرحیمیاندانشجوی دوره دکترای مدیریت سیاستگذاری دانشگاه تهران، ایرانJournal Article19700101Due to complexity and huge varieties in mega cities, their administration need suitable policy making that is designed specifically for each city. So, in the light of contingency approach and collage metaphor, in each city, designing of a mixed policy making system is necessary; a system that is able to use collection of current policy making models, and support urban management system for adopting better decisions. There for it's characteristic and necessities should be designed to be able to answer the continuous changes in complex and variety of cities problem in the future.با توجه به پیچیدگی و تنوع فوقالعاده کلانشهرها، اداره آنها مستلزم اتخاذ مدلهای خطمشیگذاری مناسبی است که برحسب ویژگیهای خاص هر یک از این شهرها، طراحی شده باشند. بنابراین، در امتداد رویکرد اقتضایی به خط مشی گذاری در پرتو استعاره کولاژ ، طراحی یک سیستم خطمشیگذاری آمیخته ضرورت مییابد. هدف پژوهش حاضر بررسی میزان تناسب هر مدل خط مشی با هر دسته از مشکلات شهری است. در این مطالعه تلاش شد تا با مراجعه به آراء خبرگان خطمشیگذاری و شهری، میزان و قابلیت انواع مدلهای خط مشیگذاری برای حل مسائل شهری معین گردد. نتایج حاصل حاکی از آن بود که مدلهای فراگردی، تلفیقی، سیستمی و عقلایی به ترتیب برای حل مسائل اجتماعی از اولویت بیشتری برخوردارند.https://jipa.ut.ac.ir/article_29129_1a85c7e36160b8fee91f55a3cc996e2a.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621The Role of Organizational Culture in Preventing from Administrative Corruptionنقش فرهنگ سازمانی در پیشگیری از بروز فساد اداری45582913010.22059/jipa.2012.29130FAعلیربیعیدانشیار دانشگاه پیام نور، تهران، ایرانهاجرآصفکارشناس ارشد مدیریت بازرگانی بینالملل، دانشگاه پیام نور، ایرانJournal Article19700101Administrative corruption is one of the problems with which most societies are tackling with. Nowadays, the approaches are emphasized most that try to prevent such phenomenon rather those exerting punishment to offenders. Current research investigates the role of organizational culture as one of preventing factors in decreasing administrative corruption. Current research is a practical research from goal perspective and according to its nature is a descriptive survey. First, the most important cultural factors were extracted with the help of 30 of Tehran’s administrative experts. Since the statistical population was unlimited, 373 administrative experts were chosen as a sample and the most important normal and behavioral patterns were extracted from cultural factors using closed questionnaires. The most important cultural factors affecting administrative corruption are as follow respectively: organizational values, sociability and individuation, behavior control, personal values, fundamental values and motivational methods. This research suggests prioritizing cultural approach beside structural and disciplinary approaches.موضوع فساد اداری از جمله معضلاتی است که تقریباً تمامی جوامع بهطور کم و بیش با آن مواجه میباشند. امروزه در زمینه مبارزه با فساد اداری، بیشتر تأکید بر روی رویکردهایی است که بر پیشگیری از بروز چنین پدیدهای تمرکز میکند. این پژوهش به بررسی نقش فرهنگ سازمانی، به عنوان یکی از عوامل پیشگیرانه در کاهش فساد اداری پرداخته است. پژوهش حاضر از جنبه هدف کاربردی و نیز توسعهای و از نظر ماهیت توصیفی پیمایشی است. یافتههای تحقیق که حاصل جمعآوری اطلاعات از یک نمونه 373 نفری از متخصصین اداری است، حاکی از رابطه معناداری بین شاخصهای فرهنگ و پایین آمدن فساد اداری است. پیشنهاد اصلی این تحقیق اولویت دادن به رویکرد فرهنگی و ساختاری در کنار رویکردهای رایج انضباطی بوده است. از جمله مؤلفههای فرهنگی مؤثر بر فساد اداری به ترتیب اولویت عبارتند از: ارزشهای سازمانی، جامعه پذیری و هویت بخشی، کنترل رفتار، ارزشهای فردی، ارزشهای بنیادین و شیوههای انگیزشی. در نهایت مدلی مناسب درزمینه مؤلفههای فرهنگی مؤثر برکاهش فساد اداری ارائه گردیده است.https://jipa.ut.ac.ir/article_29130_f1c3bf623f5480e5209cb0f0510516e5.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Analyzing Entrepreneurship Obstacles in Agricultural Faculties of Iran
(Students' viewpoints)تحلیل موانع کارآفرینی در دانشکدههای کشاورزی ایران
(از دیدگاه دانشجویان)59782913110.22059/jipa.2012.29131FAسید مصطفیرضویدانشیار دانشکده مدیریت دانشگاه تهران، ایراننگینفلاح حقیقیدکتری آموزش کشاورزی، دانشکده اقتصاد و توسعه کشاورزی دانشگاه تهران، ایراناحمدرضوانفراستاد دانشکده اقتصاد و توسعه کشاورزی دانشگاه تهران، پردیس کرج، ایرانخلیلکلانتریاستاد دانشکده اقتصاد و توسعه کشاورزی دانشگاه تهران، پردیس کرج، ایرانJournal Article19700101: The purpose of this study was analyzing entrepreneurship obstacles in agricultural faculties of Iran. Statistical population consisted of 61418 students that by stratified random sampling method, 403 individuals of them were selected from agricultural faculties of Iran. The instrument of data gathering was questionnaire and analyzing the data was done by using of SPSS software. The findings of research showed that only 6 percent of students had a job that was in relating with their field of study. The results of FA showed that, 5 infrastructural factors were known as the most important obstacles of entrepreneurship in agricultural faculties that were: "educational obstacles", "individual – characteristic obstacles", "law – support obstacles", "facilities obstacles" and" communication obstacles", these factors could totally explained 64.88 percent of variance of variables. Finally on the basis of findings, some suggestions were delivered.هدف این پژوهش تحلیل موانع کارآفرینی در دانشکدههای کشاورزی ایران بود. جامعه آماری شامل تعداد 61418 دانشجو بودکه با استفاده از روش نمونهگیری طبقهای با انتساب متناسب، 403 نفر از آنان از دانشکدههای کشاورزی ایران انتخاب شدند. ابزار گردآوری دادهها پرسشنامه بود و تجزیه و تحلیل دادهها با استفاده از نرمافزار SPSS انجام شد. یافتههای پژوهش بیانگر آن بود که تنها 6 درصد از دانشجویان در کار مرتبط با رشته تحصیلی مشغول به کار بودند. بر اساس نتایج تحلیل عاملی 5 عامل زیربنایی بهعنوان مهمترین موانع کارآفرینی در دانشکدههای کشاورزی ایران شناسایی شدند که عبارت بودند از: "موانع آموزشی"، "موانع فردی ـ شخصیتی"، "موانع حمایتی ـ قانونی"، "موانع تسهیلاتی" و "موانع ارتباطی" که در کل 88/64 درصد از واریانس کل را تبیین نمودند. در پایان بر اساس یافتههای پژوهش پیشنهادهایی مطرح گردید.https://jipa.ut.ac.ir/article_29131_2d882cd455162dd30b00f34f37d2294e.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Pathological Study of the Policy Making Process in the Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB)بررسی آسیب شناسانه فرایند سیاستگذاری در سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران791002913210.22059/jipa.2012.29132FAطاهرروشندلدانشیار دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، ایرانحسینرضیاستادیار دانشکده صدا و سیما، تهران، ایرانسمیهلبافیدانشجوی دکترای مدیریت رسانه، دانشگاه تهران، ایرانJournal Article19700101Because of the complex and variable environment of media organization, its need a road map to help them to manage this environment and Respond effectively to sudden changes in front of that. Policy making in media organization can play an important role in this regard. In this study has been studied the policy-making process in the Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB) and damages of this process has been analysis by the method of theme analysis. Twelve senior executives of Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB) and academics and media elites, who were randomly selected as sample of research, were chosen. Results shows, Formation of macro policies on a tiny range of executives, Lack of transparency rules on the Policy Council, dominated management thinking are some of important problem in media policy process.از آنجا که سازمانهای رسانهای در فضایی پیچیده و متغیر فعالیت میکنند نیازمند نقشه راهی هستند تا به کمک آن بتوانند این فضا را مدیریت کرده و در مقابل تغییرات ناگهانی آن از خود واکنش مناسب نشان دهند. سیاستگذاری در سازمانهای رسانهای میتواند نقش مهمی در این خصوص ایفا کند. در این تحقیق فرایند سیاستگذاری در سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مطالعه گردیده و آسیبهای موجود در نظام فعلی سیاستگذاری به روش تحلیل تم بررسی شده است. تحقیق حاضر با استفاده از روش کیفی با انجام مصاحبههای نیمه ساختار یافته با دوازده نفر از مدیران ارشد سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و همچنین اساتید و نخبگان رسانه که به صورت تصادفی انتخاب شده بودند انجام گردید. با توجه به تجزیه و تحلیل مضمون (تم) پاسخهای ارائه شده به نظر می رسد که این آسیبها را بتوان در سه دسته آسیبهای ساختاری، زمینهای و محتوایی دسته بندی کرد. از جمله این آسیبها در فرایند سیاستگذاری سازمان صدا و سیما میتوان به شکلگیری سیاستهای کلان در طیف کوچکی از مدیران داخل سازمان، عدم شفافیت قوانین در خصوص شورای سیاستگذاری سازمان و همچنین عدم پایبندی ساختار مدیریتی به تغییر در پیش فرضهای کنونی راجع به محیط سازمان اشاره کرد.https://jipa.ut.ac.ir/article_29132_0bbe24a65b7842c5d67e88edb551579c.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Study of Comparative and Analytical Characteristics of Employee Training System Characteristics of Employee Training Systemمطالعه تطبیقی ویژگیهای نظام آموزش کارکنان
(مورد مطالعه IRIB و BBC)1011182913310.22059/jipa.2012.29133FAعباسعباس پور1. استادیار دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایرانعلی رضادهقانیکارشناس ارشد مدیریت آموزشی دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایرانJournal Article19700101In order to study the characteristics of employee training system in two large media organizations, namely IRIB and BBC and identification and comparison of common and different aspects between them, in the direction of appropriate understanding of existing dysfunctions and bottlenecks in IRIB employee training system, a research was conducted by utilizing descriptive-survey method with comparative approach. The conceptual framework of this research was based on four environmental characteristics impacting employee training system and Bernardin’s systemic model of employee training. The results obtained indicates that the common aspects between the two training and development systems is mostly related with internal characteristics and the differing aspects frequently arise from environmental factors which impact employee training and development mechanism.این مقاله حاصل پژوهشی است که به منظور بررسی ویژگیهای نظام آموزش کارکنان در دو سازمان رسانهای شامل IRIB و BBC انجام شده و به شناسایی و مقایسه وجوه اشتراک و افتراق میان آنها در راستای ایجاد درک مناسب از نارساییها و تنگناهای موجود در نظام آموزش کارکنان IRIB میپردازد. چارچوب مفهومی این پژوهش دربرگیرنده عوامل درونی و محیطی مؤثر بر نظام آموزش کارکنان تدوین گردید و مبتنی بر چهار ویژگی محیطی مؤثر بر آن و نیز مدل سیستمی آموزش کارکنان "برناردین" بود. پژوهش مذکور به روش توصیفی و با رویکرد تطبیقی انجام شد و اطلاعات گردآوری شده بر اساس الگوی چهار مرحلهای "برودی" مـورد تجزیه و تـحلیل قرار گرفت. نتایج حاصل از این تحقیق نشان داد که وجوه اشتراک میان دو نظام آموزشی اغلب در ارتباط با ویژگیهای درونی و وجوه افتراق آنها اغلب ناشی از عوامل محیطی مؤثر بر آموزش است. بر این اساس، یافتههای تحقیق بیانگر آن بود که مهمترین نارساییهای موجود در نظام آموزش کارکنان IRIB شامل: عدم وجود رابطه و انسجام لازم میان آموزش کارکنان با سایر کارکردهای مدیریت منابع انسانی، پیروی از رویکرد گذشتهنگر، عدم سرمایهگذاری راهبردی و تخصیص منابع مالی لازم وکمبود تصمیمگیرندگان متخصص در زمینه آموزش و توسعه منابع انسانی، هستند.https://jipa.ut.ac.ir/article_29133_7892b3270a92119de04e343d810c7091.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621A Comparative Study on Importance of Public Relations for Foreign Household Appliances in Iranبررسی تطبیقی میزان اهمیت روابطعمومی برای شرکتهای لوازمخانگی خارجی در ایران1191362913410.22059/jipa.2012.29134FAعلی اکبرفرهنگیاستاد واحد علوم و تحقیقات دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایرانعلیرضاایرانیکارشناس ارشد MBA دانشگاه تهران، ایرانسپیدهایرانیدانشجوی کارشناسی ارشد مدیریت رسانه دانشگاه تهران، ایرانJournal Article19700101Public relations has always been considered an important tool in human communications. Paying too much attention to advertising by sellers over time has distracted attention from public relations. In the case of the sellers of household appliances, they have come to a better understanding of the characteristics of public relations, and they have consequently found out that it in fact establishes a mutual communication with the customers, but not a one-way communication, and hence provides the sellers with information about customers’ needs. In addition, public relation as a sort of public relation–oriented marketing could be a substitute for advertising–oriented marketing. It is more cost effective, and it provides the sellers with direct feedback through mutual communications. The present study, adopting a descriptive–applied research, which attempts to study the significance of public relations for the foreign producers of household appliances working in Iran. Administering in present and desirable situation, the required data was collected from the senior managers of major producers, which are in Europe and Eastern Asia and work in Iran. Results indicated a significant difference between importance of public relations in European companies compared to that of the Eastern Asian’s.از سالیان دور روابطعمومی در فهرست ابزارهای مهم ارتباط با مردم قرار داشته است[6]. اما توجه فزاینده به عناصری همچون تبلیغات، موجب شده فروشندگان، توجه کمتری نسبت به روابطعمومی نشان دهند. در این بین فروشندگان لوازمخانگی، با افزایش آگاهی از ویژگیهای روابطعمومی دریافتهاند ارتباط دوسویهای که این عنصر به جای اطلاعرسانی یکسویه با مخاطبان برقرار میکند، میتواند شناخت بهتری از نیازهای مشتریان را از طریق جایگزینی بازاریابی روابطعمومیمدار بهجای بازاریابی تبلیغاتمدار ایجاد کرده و با صرف هزینههای کمتر، بالاترین سوددهی را از طریق جذب بیشتر مشتریان و دریافت بازخور مستقیم ناشی از ارتباط دوسویه با آنان بدست آورد. در این مقاله از طریق یک تحقیق توصیفی ـ کاربردی، میزان اهمیت روابطعمومی برای شرکتهای خارجی لوازمخانگی که در ایران فعالیت میکنند، مطالعه شده است. در این راستا از مدیران عالی شرکتهای محوری که در اروپا و شرقآسیا متمرکز هستند و در ایران نیز فعالیت دارند، در دو وضعیت موجود و مطلوب نظرخواهی شده است. نتایج این پژوهش نشان میدهد اهمیت روابطعمومی برای شرکتهای اروپایی با شرکتهای آسیایشرقی تفاوت دارد که در نتیجه، گستردگی فروش لوازمخانگی آسیای شرقی نسبت به نمونههای اروپایی را در ایران به دنبال داشته است.https://jipa.ut.ac.ir/article_29134_f265e1c4d5bccdfe0f618b4ca7475b0f.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621Human Resources Strategy Formulation by Strategic Reference Points Theory (Case Study: RPK Company)تدوین استراتژی منابع انسانی با استفاده از تئوری نقاط مرجع استراتژیک (مطالعه موردی: شرکت رنگین پروفیل کویر)1371522913510.22059/jipa.2012.29135FAداریوشغلامزادهاستادیار دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، ایرانسونیاجلالیکارشناس ارشد مدیریت اجرایی دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران مرکزی، ایرانJournal Article19700101HR strategy is the pattern of HR-related decisions. That is, the gestalt of negotiated people related policies and practices in use indeed the formulation and enactment of an HR strategy designed to link HR policies and practices with the strategic goals and objective of the firm. The purpose of this research is Human resources Strategy formulation for PRK Company. Integrative Model (Bamberger & Meshoulam) used in this research. Population universe of the study includes directors of the company. Which measure each determining variables of strategic reference points for every strategic occupations of the company Data gathering instruments include questionnaire and interviewing? After processing of the data, strategic coordinates of the occupations were determined and appropriate strategic pattern of each occupation was identified. The results demonstrate that the appropriate strategy for the main occupations in competition strategy of the organization is the commitment Strategy. Appropriate strategy for the other occupation is the secondary strategy. Commitment attitude will result in better understanding of intents and objectives of the organization, and in fact it is a framework for management and training of the staffs for reliance on the company’s success in achieving its objectives.استراتژی منابع انسانی، الگویی از تصمیماتی است که به سیاستها و رویههای متعلق به منابع انسانی میپردازد. در واقع فرآیند تدوین و اجرای استراتژی منابع انسانی به منظورمرتبط ساختن سیاستها و روشهای منابع انسانی با هدفهای استراتژیک سازمان است. در این مقاله فرآیند تدوین استراتژی منابع انسانی در شرکت رنگین پروفیل کویر تشریح شده است. مبنای مدل بهکارگرفته شده در این پژوهش مدل یکپارچه (بامبرگر و مشولم) میباشد. این پژوهش با استفاده از الگوی پژوهش پیمایشی اجرا شده است. جامعه آماری این پژوهش را مدیران و کارشناسان ارشد شرکت تشکیل میدهندکه به عنوان خبرگان(افراد صاحب نفوذ سازمان) اندازه هر یک از متغیرهای تعیین کننده نقاط مرجع استراتژیک را برای هر یک از مشاغل استراتژیک شرکت اندازهگیری نمودند. دادههای پژوهش از طریق پرسشنامه، سندکاوی و مصاحبه با مدیران و کارشناسان سازمان استخراج گردیده است. پس از پردازش دادههای به دست آمده مختصات استراتژیک مشاغل تعیین و الگوی استراتژیک مناسب برای هر دسته از مشاغل شناسایی شد. نتایج به دست آمده حاکی از آن است که استراتژی مناسب برای مشاغلی که هسته اصلی استراتژی رقابتی سازمان را تشکیل میدهند، استراتژی متعهدانه و برای مشاغل خدماتی استراتژی ثانویه است. نگرش متعهدانه، موجب میشود کارکنان و مدیران سازمان، هردو، مقاصد و اهداف سازمان را بهتر درک کنند و در واقع چارچوبی برای موفقیت شرکت در دست یابی به اهدافش است.https://jipa.ut.ac.ir/article_29135_3fb8270a1370105f5c4ee56b103ccd30.pdfانتشارات دانشگاه تهرانمدیریت دولتی2008-587741020120621A Theorical Model: Exploring Administrative and Political Domainارائه الگویی نظری جهت تعیین عرصه اختیارات سیاست و اداره1531722913610.22059/jipa.2012.29136FAندانفریاستادیار و عضو هیئت علمی دانشگاه آزاداسلامی، واحد تهران شمال، دانشکده مدیریت و علوم انسانی، گروه مدیریت دولتیJournal Article19700101An essential issue from the very outset of the field of public administration was to find proper limits of bureaucrats authorities in a democratic state .Contemporary research on the issue lead to emergent of two set of theories. The first is theories of political control of bureaucracy and the second is theories of bureaucratic politics. The research is against theoretical efforts and is considered as research and development on theoretical foundations of the political - administrational relationships. The aim of this article was to design a flexible model of political - administrational and the findings suggest the new classification of content and context characteristics public problem (independent variable) that affects the manner of choosing the field of administration- politic (dependent variable that involves actor, political-administrative action, and action mechanism). Characteristics of political - administrative action is classified under three categories: valuable, behavioral and structural components. And finally we try to explain the extent of authorities and field of politic - administration relationships in the form of influential variables in each field. The important issue in this article is to suggest that although the absence of accurate and predetermined boundaries between administration and politic makes the analysis easier, but two basic problem arise. First, theoretically the complexities and covert relations of them are ignored. Second, in the real world, politicians and bureaucrats are encountered with huge and complex variable circumstances that challenge the type of behavior to be selected and to determine the amount of their authorities.از آغاز رشته اداره امور عمومی یکی از مباحث اساسی، یافتن محدوده مناسب اختیارات بوروکراتها در یک حکومت دموکراتیک بوده است. پژوهشهای معاصر برروی این موضوع، منجر به ظهور دو دسته نظریه شده است. دسته اول، نظریههای کنترل سیاسی بوروکراسی و دسته دوم «نظریههای سیاستهای بوروکراتیک هستند. پژوهش مقابل تلاشی نظری است و در زمره پژوهشهای تحقیق و توسعه بنیانهای نظری روابط سیاست ـ اداره محسوب میشود. هدف این مقاله طراحی یک الگوی منعطف ازروابط سیاسی ـ اداری است و یافتههای بدست آمده، طبقهبندی نوینی از ویژگیهای محتوایی و زمینهای مسئله عمومی (متغیر مستقل) ارائه میدهد که بر نحوه انتخاب عرصه اداره ـ سیاست (متغیر وابسته که شامل ابعاد کنشگر، کنش سیاسی ـ اداری و مکانیسم کنش است) تأثیر میگذارد. ویژگیهای کنش سیاسی و اداری نیز در قالب سه مؤلفه ارزشی، رفتاری و ساختاری طبقهبندی میگردد درنهایت تلاش میشود میزان اختیارات و قلمرو روابط سیاست ـ اداره، در قالب متغیرهای تأثیرگذار در هر عرصه تبیین گردد.آنچه که در مقاله حاضر اهمیت دارد، بیان این موضوع است که اگرچه مرزبندیهای دقیق و از پیش تعیین شده بین اداره وسیاست، کارتحلیل را آسان مینماید، اما دو مسئله اساسی پیش میآید، اول آنکه، به لحاظ نظری پیچیدگیها و روابط پنهان میان این دو پدیده نادیده انگاشته میشود. و دوم آنکه، در دنیای واقعی سیاستمداران و بوروکراتها با انبوهی از شرایط متغیر و پیچیده مواجهاند که انتخاب نوع رفتار و تعیین میزان اختیارات آنان را به چالش میکشد.https://jipa.ut.ac.ir/article_29136_2f74dd0ac8b8707fde282351a0d3739f.pdf