انتشارات دانشگاه تهران مدیریت دولتی 2008-5877 11 4 2019 12 22 Understanding Agenda Setting in Local Governments (Case Study: Mashhad City Council) فهم دستورگذاری در حکومت‌های محلی (نمونه‌پژوهی: شورای شهر مشهد) 557 580 72740 10.22059/jipa.2019.283225.2568 FA رحمت‌اله قلی‌پور گروه مدیریت دولتی دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران. علی حمیدی‌زاده استادیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، پردیس فارابی دانشگاه تهران. قم، ایران. سید حسین اخوان علوی استادیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، پردیس فارابی دانشگاه تهران. قم، ایران. امین فرجی ملائی استادیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، پردیس فارابی دانشگاه تهران. قم، ایران. سیدحامد رستگار دانشجوی دکتری، گروه مدیریت دولتی، پردیس فارابی دانشگاه تهران، قم، ایران. Journal Article 2019 06 10 <strong>Objective:</strong>This is an inquiry in agenda setting in Mashhad city council as an example of a local government in Iran. This research is undertaken in order to understand and improve agenda setting in local governments. <br /><strong>Methods:</strong> Phenomenological hermeneutics and hermeneutic phenomenology (constructivist grounded theory) are used in this research. <br /><strong>Results:</strong> A dual construct is made for agenda setting in local governments, based on soft periphery and a hard core. The hard inner core constitutes of personal features of policy maker while soft periphery is based on circumstances. There are pre-factors and post factors that embed pre and post effects of an issue when it is set as an agenda. Pre factors include ex-ante evaluation, temporal effects and the likelihood of a bills to pass. Post factors are feedbacks, target population and the issue itself. <br /><strong>Conclusion:</strong> Agenda settingdynamic in Mashhad city council as a local government differs from existent patterns. Here, the agenda setting process has become individualized due to the lack of a decision support systems and proper feedback. <strong>هدف:</strong> پژوهش حاضر، جستاری بر نحوه دستورگذاری در شورای شهر مشهد به‌عنوان نمونه‌ای از حکومت‌های محلی در ایران است. این پژوهش درصدد فهم دستورگذاری در حکومت‌های محلی برای کمک به بهبود آن است.<br /> روش: روش مورد استفاده، هرمنوتیک پدیدارشناختی و پدیدارشناسی هرمنوتیک (در قالب نظریه داده‌بنیاد ساخت‌گرا) است.<br /> یافته‌ها: در این پژوهش، برای دستورگذاری در حکومت‌های محلی ساختار دوگانه‌ای تدوین شد که بر هسته‌ای سخت و پوسته‌ای نرم متکی است. هسته سخت متشکل از عوامل فردی خط‌مشی‌گذار است، در حالی‌ که پوسته نرم بیشتر از عوامل محیطی متأثر است. در پوسته نرم عوامل پسین و پیشین وجود دارند که اثرهای پیش و پس از در دستور قرار گرفتن یک مسئله را هنگام دستورگذاری لحاظ می‌کنند. عوامل پسین شامل ارزیابی پیش‌بین، اثرهای زمانی و احتمال تصویب طرح‌ها و لوایح هستند و عوامل پیشین به بازخوردها، جایگاه جامعه هدف و ماهیت مسئله اشاره دارند.<br /> نتیجه‌گیری: دینامیک دستورگذاری در شورای شهر مشهد به‌عنوان نمونه‌ای از حکومت‌های محلی در ایران، تابع الگوهای موجود نیست و نبود سیستم‌های پشتیبان تصمیم‌گیری و بازخورد سبب فردی شدن روال دستورگذاری شده است. https://jipa.ut.ac.ir/article_72740_a455342013abbd97f34d42cf9387c62c.pdf